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  • 燈政辦發〔2019〕3號



    關于編制燈塔市2019年度國有建設用地供應計劃的通知


    各新城、新市鎮管委會,鄉鎮人民政府、街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位:

    為貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)、國務院辦公廳《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》(國辦發〔2010〕4號)文件精神,加強國有建設用地供應計劃管理,科學安排國有建設用地供應。燈塔市人民政府決定,編制2019年度國有建設用地供應計劃,現就有關事宜通知如下: 

    一、供應計劃編制的指導思想

    (一)優化土地供應的空間布局,功能分區合理;

    (二)促進經濟增長方式轉變,構建資源節約型社會,嚴格土地節約集約利用,充分提高土地的利用效率;

    (三)優先供應存量建設用地,注重存量挖潛,加快批而未供土地的供應速度;

    (四)控制新增建設用地的增長速度,優先安排重點工程用地需求,嚴格保護耕地和基本農田;

    (五)保障政策性住房用地需求,確保廉租住房、經濟適用住房、棚戶區改造、公租房和中低價位、中小套型普通商品住房建設的用地需求;

    二、供應計劃編制的工作重點

    依據國土資源部《國有建設用地供應計劃編制規范》(試行)(國土資發〔2010〕117號)有關要求,計劃編制的工作重點為:

    (一)調查分析國有建設用地供應能力。對比分析土地利用現狀和土地利用總體規劃、城市規劃實施狀況,調查匯總依法辦理農用地或未利用地轉用和征收土地、政府收購儲備土地等來源情況,掌握確定計劃期內可實施供應的國有建設用地。

    (二)科學預測國有建設用地需求量。在調查分析轄區內經濟社會發展情況、土地利用和地產市場狀況基礎上,科學預測國有建設用地需求總量和結構,調度核實國有建設用地需求申報情況,綜合確定計劃期內國有建設用地需求量。

    (三)編制擬定供應計劃草案。依據計劃期內國有建設用地供應能力和用地需求測算,統籌確定國有建設用地供應計劃指標,按照城市功能區位、各業發展需求、土地用途和供應方式進行細化分解,編制國有建設用地供應計劃草案。

    (四)計劃草案征求意見和報批。對初步形成的國有建設用地供應計劃草案征詢各相關部門、單位意見后,進行修改完善,并由市政府發布。

    三、供應計劃編制的階段安排和時間要求

    (一)準備部署階段。時間從2019年1月11日至1月15日。對計劃編制工作進行全面安排部署,強化組織領導,明確責任分工,起草發布有關文件通知。

    (二)調查分析階段。時間從2019年1月16日至201年1月20日。重點是調查分析國有建設用地供應能力,調度核實國有建設用地需求申報情況,綜合確定計劃期內國有建設用地需求量。

    (三)草案擬定階段。時間從2019年1月21日至2月11日。依據相關調查分析結果,統籌確定計劃期內國有建設用地供應計劃各項指標,擬定國有建設用地供應計劃草案。

    (四)征求意見和修改完善階段。時間從2019年2月12日至2月28日。對初步形成的國有建設用地供應計劃草案征詢各相關部門、單位意見,進行修改完善,形成定稿。

    (五)計劃報批和公布階段。時間從2019年3月1日至3月10日前。國有建設用地供應計劃報請市政府批準,及時向社會公布并上報備案。

    四、供應計劃編制的任務分工

    2019年度國有建設用地供應計劃由市自然資源局會同市發展和改革局、市住房和城鄉建設局等部門共同編制,各負其責,協調配合。

    (一)市自然資源局負責計劃編制相關文件起草、調查分析匯總,擬定計劃草案、請示報批及城區內計劃供地的規劃用途、容積率等規劃條件的審核。

    (二)市發展和改革局負責計劃供地的產業政策、重點投資項目等供地計劃的編制及相關內容在計劃編制中的有效落實。

    (三)市住房和城鄉建設局負責房地產用地和保障性住房、棚戶區改造、公租房用地的計劃編制及城區外計劃供地的規劃用途、容積率等規劃條件的審核。

    (四)各鄉鎮(街)負責對本轄區計劃用地項目的申報。

    五、供應計劃編制的組織保障

    (一)組織領導

    市政府成立國有建設用地供應計劃編制領導小組,負責供應計劃編制及調整工作。領導小組組長由主管副市長擔任,小組成員包括市自然資源局、市發展和改革局、市住房和城鄉建設局、各鄉鎮(街)及市政府相關部門負責人。

    領導小組下設辦公室,辦公地點設在市自然資源局。辦公室主任由市自然資源局副局長擔任,成員包括市自然資源局、市發展和改革局、市住房和城鄉建設局各相關科室負責人。 

    (二)經費保障及技術支撐

    為確保供應計劃編制工作的順利進行,列支25萬元,用于直接委托中介機構或由財政部門采用政府采購方式實施,負責技術支撐和報告的編制等工作。

    (三)制度措施

    國有建設用地供應計劃一經批準,應當嚴格執行。未列入供地計劃的用地項目,嚴禁向用地單位供應土地。確需調整的,由各鄉鎮(街)向市國有建設用地供應計劃編制領導小組提出申請,經領導小組集體研究確定后,報市人民政府批準后方可實施。

    六、有關要求

    (一)市政府各部門、各直屬單位及各鄉鎮(街)要根據職責,按要求開展2019年度國有建設用地需求調度及相關工作,并于2019年3月10日前,將用地需求情況申報表(紙質和電子各1份)報送市國有建設用地供應計劃編制領導小組辦公室。

    聯系人:市自然資源局土地利用科尚爾鵬、胡冬梅。

    聯系電話:13941978520

    申報表下載地址: http://www. lygt.com。

    (二)各鄉鎮(街)可根據自己實際情況,成立國有建設用地供應計劃編制協調領導小組,負責供應計劃編制及調整工作。




    燈塔市人民政府辦公室

    2019年2月28日


    時間:2019-04-22    來源:政府辦    作者:政府辦    點擊:
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